张林在全县2018年度经济社会发展目标管理考评表彰暨高质量发展推进大会上的讲话（全文6625字）

　　　　张林在全县2018年度经济社会发展目标管理考评表彰暨高质量发展推进大会上的讲话
　　　　
　　　　
　　　　一、回顾2018，是大攻坚、大变化、大丰收的一年，我们要在收获中提振信心、增添动力
　　　　2018年，是我县的“攻坚年、变化年、丰收年”。过去的一年，我们遇到的压力比预想的要大，发展的步子比预想的要快，取得的成绩比预想的要好。一来年，在市委市政府的坚强领导下，全县上下埋头苦干，合力攻坚，推动各项工作迈上了新台阶，取得了新进步。
　　　　二、部署2019，是大考验、大挑战、大决战的一年，我们要在实干中精准发力、克难奋进
　　　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我县脱贫攻坚摘帽之年。我们将迎来大考验、大挑战、大决战，我们必须以更加坚韧的意志、更加务实的作风、更加扎实的举措，全力抓好全年各项工作。
　　　　(一)? 以脱贫攻坚为中心，抓重点、攻难点，确保高质量脱贫摘帽
　　　　脱贫攻坚已经进入了攻城拔寨、决战决胜的关键节点。我们要抓重点、攻难点，扎实推进“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”三大攻势，坚决打赢脱贫攻坚战。
　　　　1.要狠抓巡视整改。对中央向我省反馈的四个方面39个问题、省委向我县反馈的四个方面9个问题以及省委主要领导在书记专题会上点评涉及修水的4个问题，要严格按照整改方案的要求，落细落实各项整改任务，每个问题整改要落实到每一个人，每个问题要在规定时限整改到位，坚决防止虚假整改、过程整改、留痕整改，坚决做到问题不整改不放过、成效不明显不放过。同时，要以中央、省委专项巡视为契机，用好巡视成果，认真总结经验，扎扎实实推动全县脱贫攻坚问题大排查、大整改，通过问题整改倒逼脱贫攻坚任务高质量完成。
　　　　2.要狠抓“两业”扶贫。“两业”扶贫是确保高质量脱贫的关键。产业扶贫方面，坚持因地制宜、因户施策，在大力推进“一领办三参与”产业扶贫的同时，切实做好产品的市场分析、营销，让我们的农产品既种得好、更卖得掉，确保种有收、收增效，确保每种一亩地就有一亩的收益。就业扶贫方面，进一步加大培训力度，提升就业技能，充分发挥扶贫车间作用，大力开发公益性岗位，确保有劳动力的贫困家庭每户至少有一人实现稳定就业。
　　　　3.要狠抓“三率一度”。进一步加强动态管理，完善基础信息，严格按照“七清四严”的程序和标准，对全县农村贫困人口进行再筛查、再核实，确保错评率、漏评率、错退率为零。同时，全面落实教育扶贫、安居扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等各项保障政策，坚决防止“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫和“游走式”脱贫。大力开展脱贫攻坚“感恩行动”，加强与贫困户的感情交流，以扎实工作成效、过硬工作作风赢得群众认可，全面提升满意度。
　　　　4.要狠抓督查督导。全面落实“9+2+1”督查督导机制，聚焦项目建设、政策落实、户容户貌等内容，逐村逐户，进行全面、系统、细致的督查督导。建立督查联动机制，对督查发现的问题，及时向包乡挂村县领导、行业扶贫部门、乡镇、村反馈，落实整改时间和要求，并不定时开展“回头看”。要切实加强扶贫项目资金的绩效管理，项目要公开公示，资金要专款专用，扶贫部门要建好项目库，财政部门要建好资金台账，从源头管好用好扶贫资金。
　　　　(二)以产业发展为重点，强工业、旺旅游，确保高效益转型升级
　　　　产业是高质量发展的核心。要坚持以供给侧结构性改革为主线，不断壮大实体经济，提升发展质量和效益，全力打造县域经济升级版。
　　　　1.要做强做优工业企业。坚持以机械制造为首位产业，加速促进产业集聚，加大轻资产、重资本招商力度，通过代建标准厂房、拎包入驻等方式，着力引进一批科技含量高、发展前景好、带动效应强的配套关联企业。加快园区平台拓展，新扩园区面积1000亩。扎实推进科泰汽车模具产业园、乔扬数控、铁翼汽车零部件、长方模具及汽车配件综合市场等一批项目建设，全力打造机械制造百亿产业集群。推动企业转型升级，树立“亩产论英雄”导向，加大对闲置土地、“僵尸企业”清理和闲置资产盘活力度，加快淘汰落后产能，提高园区生产效益。充分发挥5000万元科技创新奖励基金的激励作用，鼓励企业增加研发投入，开展技术创新，不断提高企业单位产出水平。重点支持美庐生物科技建立院士科技工作站，积极开展特医、特膳产品研发，加快实现从食品领域到临床营养领域的深度跨越；积极鼓励豪斯特汽车零部件、伊启实业大力开展关键核心技术“攻尖”行动，扩大专利申请数量，提高产品竞争力。持续推进美庐生物科技、天沅环保、欧克科技、豪斯特汽车零部件等企业上市，着力打造一批“小巨人”企业，确保新增规模企业10户以上。
　　　　2.要做活做旺旅游产业。紧紧围绕打造“国家旅游休闲区”和争创“江西省全域旅游示范区”工作目标，加快旅游产业活起来、旺起来。要着力推进旅游项目建设，特别是重点项目建设，宁州水乡是我县旅游的引爆点，今年建设的成效一定程度决定了全县旅游发展的未来和成败，要全力以赴强调度、快推进，力争年底开园、开游；同时，加快推进仙姑山旅游度假区等项目建设，确保陈门五杰故里等项目全面建成，着力打造一批乡村旅游景点。加快旅游品牌创建，力争双井华夏进士村、温泉小镇成功创建国家4***级景区，东浒寨景区成功创建省级低碳旅游示范景区，渣津蝶恋花景区和黄沙汤桥花园里成功创建省级3***级乡村旅游点。拓展旅游业态，完善要素配套，加大旅游商品开发力度，确保“每季一主题、每月一活动”，推动旅游向“全域、全季、全业”拓展。
　　　　(三)以防控风险为前提，强监管、促化解，确保高水平持续稳定
　　　　***总书在1月21日省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等七个方面的重大风险提出了明确要求，为我们做好防范化解重大风险工作指明了方向、提供了遵循。对我县来说，重点是要防范化解经济金融和社会民生领域的风险。
　　　　1.要强化政府债务管控。当前，我县负债率和债务率均低于风险预警线，总体可控。尤其是在乡镇债务化解和推动县投资集团市场化转型方面，我们提前预判，早谋划、早部署，做了大量工作，取得了积极成效。但少数地方不顾实际修桥、修路上项目，造成村级债务负担较重，存在一定的隐忧。下一步要严格落实乡（镇）属地管理责任和部门监管责任，扎实做好村级债务审计锁定工作，严格落实村账乡（镇）代理制度。同时，科学合理按排建设项目，既尽力而为、又量力而行，严禁盲目举债、违规举债。
2.要规范金融市场秩序。非法集资是金融领域长期存在的痼疾，也是我国当前急需治理的金融风险源。要加强对民间融资活动的日常监测预警，做到及时掌握情况、及早预警风险。要在规范引导的前提下，加强统筹部署，联动

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