承前启后 继往开来
再绘锦绣长兴生态文明建设新画卷
——在国家级生态县总结暨生态文明先行示范区建设动员大会上讲话
同志们:
这次会议是县委、县政府研究召开的一次十分重要的会议,它不仅是回顾过去、总结启示的一次大会,也是继往开来,再创新局面的一个重要大会。刚才,XX书记宣读了国家级生态县创建工作表彰决定,XX县长作了一个很好的报告,我表示完全同意;XX局、XX镇就生态县创建作了典型交流,XX、XX就先行示范区建设作了表态发言,都讲得很好。下面,我主要讲两个方面:
第一,国家生态县创建给了我们宝贵启示
先和大家一起来简单回顾一下长兴县生态建设的历程。2003年,县委十一届二次全体(扩大)会议首次提出要建设生态县,打造“绿色长兴”。2004年,县委县政府专门制定《长兴县生态县建设规划》。2006年,长兴县十二次党代会上,正式提出了“生态优县”战略。2011年底,在县十三次党代会上,我们进一步提出了建设“太湖望县、锦绣长兴”的奋斗目标。2009年长兴县创成省级生态县。今年5月,长兴县正式摘得国家生态县的“金名片”。从2003年提出建设生态县到2014年建成国家生态县,真可谓十年磨一剑。回顾我县生态文明建设的历程,也可谓筚路蓝缕、一路艰辛。一路下来,也让我们有这样几点体会和启示:
一是日月可以换新天。意思是说人定胜天,事在人为,只要我们努力拼搏,世界是可以改变的,环境基础差的地方抓生态文明同样是可以有作为的。
相信大家对十年前的长兴生态环境面貌仍然记忆犹新,我2006年到长兴工作的时候,曾经把长兴概况为“三多”县,围墙多、烟囱多、粉尘多。长兴“东南西北中”,除了水口、二界岭等几个小乡小镇,可以说没有一处地方是自然的、干净的。矿山多、水泥厂多、喷水织机多、蓄电池企业多,使得长兴的水、陆、空没有一方净地,太湖蓝藻爆发、天能环保事件等,更是让长兴成为环境差的代名词,特别是在2005年,长兴被列入了全省首批“811”行动重点整治地区。在这样一种形势和背景下,我们不怕亮短揭丑、敢于亮剑整改,以铁的决心、铁的措施、铁的手段,由局部到全域、由城区到乡村、由企业到行业、由专项到综合,革命性开展环境整治工作,走出了一条具有长兴特色的生态文明建设之路。
十年来,我们不仅摘掉了环境监管县的帽子,而且还先后荣获了国际花园城市、中国人居环境奖、国家园林城市等系列先进称号。现在,所有人都能直观的感受到,我们的天比以前更蓝了、我们的水比以前更净了、我们的地比以前更绿了(空气环境质量方面,十年前可吸入颗粒物浓度0.141mg/m3,现在为0.125 mg/m3,浓度降低了0.016 mg/m3。水环境质量方面,十年前,全县18个地表水监测断面中,I~III类水质断面比例为27.8%;18个监测断面中符合功能区要求的仅2个,合格率仅为11.1%;十年后的今天,全县24个地表水监测断面中,I~III类水质断面比例为83.3%;全县24个监测断面中满足功能区要求的共20个,占83.3%。I~III类水质断面比例提高了55.5%;满足功能区要求提高了72.2%,而且成为地表水监测149个跨行政区域河流交接断面考核的18个优秀县市之一。平原绿化方面,十年前绿化面积为19.9万亩,而现在已经达到48.8万亩,整整增加了28.9万亩)。
二是鱼和熊掌可以兼得。长兴的实践证明,生态建设和经济发展并不是对立关系,不是非此即彼,而是能够相互结合,说明这道二元方程不仅是有解的,而且答案清晰、掷地有声。也就是说,工业强县与生态优县是不相矛盾的。
我们在2003年初的第十一次党代会上首次提出工业立县战略,同年提出要大力建设生态县。十年来,我们正确处理工业发展与生态文明的“两难”问题,在理念上,坚持工业强县与生态立县相提并重;在做法上,注重工业强县与生态立县相辅相成;在成效上,追求工业强县与生态立县相得益彰。相继开展了“生态建设年”、“生态环境建设年”、“环境污染整治年”、“生态建设决战年”、“大项目攻坚年”、“产业转型升级年”、“产业集群发展冲刺年”、“大项目引进推进拼搏年”、“三升一改”攻坚年等多个主题年活动。近几年,我们又大力开展工业强县创建、工业经济“五百行动”、“把锦绣写在长兴大地上”系列环境整治行动等。
十年后,我们不仅顺利迈入了千亿级工业强县行列,而且获得了“国家生态县”称号,并被确定为国家生态文明建设试点县。现在,我们的工业,无论是总量规模、产业规模,还是企业规模都越来越大;与此同时,我们的生态,无论是大气、水,还是土壤环境质量都越来越好。可以说,我们不仅没有在建设工业强县的同时牺牲自然环境,而且还有效通过环境整治倒逼产业升级,又通过产业升级有效改善生态环境,实现了“工”和“绿”的互促互进、双赢发展(比如,我们通过环境整治有效倒逼蓄电池、粉体行业转型升级),在全市乃至全省都产生了一定的影响力。
三是积小胜可以致大胜。荀子《劝学篇》里有句话,“不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。”长兴生态文明建设的实践就是证明了这样一个道理,生态文明建设这条千里之路,也是靠一步一步地走出来的,没有一个个小步的积累、一场场战役的胜利,就没有今天长兴生态环境面貌的改善,也就没有国家生态县、中国人居环境奖等等荣誉的获得。
历史回看到2005年8月,长兴发生了震惊全省的“天能环保事件”,长兴也正因此被列入了全省首批“811”行动重点整治地区。被戴上这样一顶帽子之后,我们并没有怨天尤人、灰心丧气,而是痛定思痛、痛下决心,直面矛盾问题,铁腕开展整治。十年来,我们先后开展了“五大整治”、“135”环境污染整治、生态环境综合整治、环境综合整治“十三项工程”、“清水入湖”行动、太湖蓝藻治理、蓄电池行业专项整治、粉体行业专项整治、印染及喷水织机企业整治、“把锦绣写在长兴大地上”十五项
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