蚌山区住房城乡建设交通局（区人防办）2020年及“十三五”工作总结和2021年及“十四五”工作计划（全文9908字）

蚌山区住房城乡建设交通局（区人防办）2020年及“十三五”工作总结和2021年及“十四五”工作计划
2020-11-04

　　　　今年以来，我局在区委、区政府的坚强领导下，认真对照年初《政府工作报告》提出的工作目标、工作任务，精心组织、层层分解、明确责任、狠抓落实。全局上下攻坚克难，扎实推进，较好地完成了2020年及“十三五”工作任务。同时牢牢把握省、市、区委有关精神，结合“十四五”规划目标任务及工作实际，科学制定了2021年工作计划及“十四五”工作计划。现将有关情况汇报如下：
　　　　一、“十三五”总结部分
　　　　（一）工作成效（亮点）
　　　　“十三五”以来，我局坚持新发展理念城乡建设加速推进，顺应群众期盼，率先完成老旧小区改造。创新实施立体化建设新模式，以工农家园立体绿化项目为试点，实现我区绿化从“平面向三维立体空间发展”、“传统人工向智能系统发展”的“双项突破”。创新实施立体车库建设新模式。在城市停车位日益紧张的环境下，我区率先发力，建成全市首座智能立体车库雪华大厦停车库。率先在时代广场小区成立全市第一个物业管理委员会，率先成立全市第一个环境与物业管理服务中心。2016年区人防办荣获全省基层人防建设成绩突出单位；2017年、2019年区人防办两次荣获全省人防重点工作目标考评先进单位；蚌山区防震减灾工作2015-2019年连续五年荣获“省防震减灾先进单位”。综合目标考核连续四年获得全区综合目标考核优秀等次。
　　　　（二）“十三五”规划目标完成情况
　　　　1.棚户区改造完成情况。从2016年以来，我区共实施棚户区及城中村改造41个地块，完成征收11921户，征收面积约116万平方米；完成开工7375套，安置房建设面积约70万平方米；竣工8586套，面积约81万平方米；回迁安置17131户。争取各渠道棚户区及城中村项目资金，农发行贷款11.8亿元；农行贷款10.5亿元；邮储银行贷款3亿元；棚改专项债7.41亿元；共计32.71亿元，保障15个项目顺利实施。
　　　　2.绿化提升指标完成情况。2016年以来，完成新增绿化面积114万平方米，提升改造绿地160万平方米，完成绿地游园建设12个，绿道建设17.44公里。绿地率从2016年的35.99%提升到44.31%，增加8.32%；绿化覆盖率从36.87%提升到47.2%，增加10.33%；人均公园绿地从8.62平方米/人，提升到9.4平方米/人。
　　　　3.农村改厕整治任务。全面完成2017年和2018年农村改厕任务1669户的整改任务。4.停车位增量。完成华运、奋勇街、雪华大厦立体停车库建设，新增天桥商厦、吾悦、聚云广场等公共停车，共计新增车位2903个。
　　　　5.保障性安居工程完成的主要工作和取得成绩。“十三五”期间：蚌山区保障性住房共建设1272套，其中转安置房252套，公租房1020套，公租房政府购买服务354套。公租房租赁补贴现有保障户数219户，完成 “十三五”期间既定方针，实现保障性安居工程 “应保尽保”目标。
　　　　6.物业管理工作任务完成情况。全区物业管理考核机制已经逐步建立完善，权责下放，乡、街道可用考核奖励资金补助优秀物业企业，同时对服务差的物业企业进行相应处罚，实行奖惩并联；成立业委会38个，剩余72个小区均已成立环物委，实现监管联动全覆盖，落实“四位一体”工作方针，搭建居民共商小区事务平台；针对老旧小区物业管理工作建立了末位淘汰制度，按照年度考核对不合格企业进行解聘，实现优胜劣汰的竞争服务机制，从2017年开始对老旧小区物业管理进行补贴，共计拨付1200余万物业管理专项补贴资金改善老旧小区居民生活环境。截止目前建立健全物业监管工作机制，该项目目标已经完成。新建商品房住宅小区，全面推行市场化、专业化的物业管理等级服务，该目标全面完成。
　　　　7.老旧小区改造任务完成情况。在完成68个老旧小区改造的基础上，持续开展老旧小区改造“回头看”，今年顺利完成胜利三小教师宿舍楼改造工作，居民居住品质进一步提升。
　　　　8.农村危房工作完成情况。已改造完成农村危房154户，确保了脱贫攻坚需改造的农村危房全部竣工。
　　　　二、2020年总结部分
　　　　（一）2020年承担指标完成情况及全市位次。
　　　　1.棚户区改造指标。完成征收685户，占目标任务681户的100.6%，预计位次第二；开工建设2165套，占目标任务2165套的100%，预计位次第三；竣工2067套，占目标任务2067套的100%，预计位次第二；回迁安置2189套，占目标任务2189的100%，预计位次第三。
　　　　2.绿化提升行动指标。完成新增绿地面积20.6万平方米，占目标任务12的171.67%；提升改造面积为28万平方米，占目标任务25的112%；新增绿地游园完成个数为2个，占目标任务的100%；绿道建设完成3公里，占目标的100%。
　　　　3.城区机动车泊车位指标。完成新增车位1204个，占目标任务520个的231.54%。（全市位次未公布）
　　　　（二）政府报告分解任务完成情况。
　　　　1.两治三改工作完成情况
　　　　全年开工建设安置房900套、竣工1300套、回迁2070套。已完成开工715套、竣工1833套、回迁874套。完成申报棚户区及城中村改造资金7亿元。实施中山街西侧、南山公园、盐业公司地块征收，完成小王庄征收扫尾，目前小王庄还剩余101户未完成。开工建设燕山路北侧、雅郢城中村和宏业路B地块，目前B地块正在进行施工前期手续申报。完成主体建成无线电总厂***、C地块安置房。交付安置二马路、淮河路烟厂宿舍、小新庄地块安置房，其中，小新庄地块已完成安置。全年征收2290亩、722户，截至目前完成征收约3.5万平方，584户。全市迄今为止关注度最高、难度最大的旧城改造项目——二马路改造项目安置1600套，目前正在进行内外装饰施工，计划10月底启动安置。
　　　　2.城乡建设工作完成情况。
　　　　引进荣盛建设主管行业龙头企业1家。开工建设珍宝岛奥林商业广场。鹏欣水游城商业街区正在主体建设。太平街立体停车场已启动设计。水蚌线外迁工程蚌山段红线内已全部完成。加快完善基础设施，完成全部农村道路扩面延伸，在全市率先实现自来水“村村通”、天然气“村村通”。目前，天然气管道已铺设完成，实现天然气“村村通”。自来水前期设计、造价等已完成，但因招标局不同意单一来源采购，要求进行公开招标，但后期管养问题与中环水务无法达成一致，致使招标工作一直无法开展。蚌官路、蚌刘路提升改造工程已进入招标阶段，于2020年9月22日挂网发布公告，于2020年10月22日进行开标。虎山东路南段（燕山路-黄山大道）预计12月底前竣工。姜桥路东段、涂山路东段、航华路南段等“断头路”贯通工程，预计2021年10月竣工。完成新增绿地8万平方米、提升改造10万平方米，新建街头游园2个。
　　　　（三）工作亮点（好经验、好做法、好成果）
　　　　1.棚户区改造实施“三化”做法。一是优化工作模式。为使安置房建设项目能够进入正常的施工进程，对工程进展情况实行一天一通报的跟踪督办模式，按照项目名称、安置房建设每日实际进展情况、是否达到计划进度、项目实际进展中存在的具体问题和下一步推进计划几部分，要求项目单位每天按实际情况对标消案。二是细化信息收集方式。针对各项目建设工作情况，细化任务，明确责任，主动收集相关信息，实行一月编辑一期简报,简报按照项目类别、项目名称、横道图计划、是否达到计划进度、存在的具体问题和下一步推进计划几部分，并印发到各项目责任部门，按计划督办。三是量化三证办理工作。要求项目企业对三证办理前期的各子项工作排出计划，包括企业内部各支项工作，明确时间节点，进行量化管理。有较的促使项目企业，在压力的传导下，确保项目如期开工。
　　　　2.绿化水平不断创新提升。一是改良的透水树池。全面完成区管道路1278个树池的提升改造。为确保质量，在工程全面施工前，先行实施5个试点树池，对透水盖板进行透水、透气测试，并邀请市专家进行现场指导，采用的骨料、粘合物和涂料全面都经质量、环保检测合格后进场，此外，通过对市里已做的透水树池进行分析，在原有的技术上进行更新，将整块盖板进行切缝和灌缝，减少了树根生长对盖板造成的破坏的面积，解决了成本维护问题，并为下一步加快施工夯实基础。二是绿化技术“双项突破”。十三五以来，我区绿化工作严格按照三大板块的发战略实施，由其是主城区，为破解城市绿化可用空间一隅之地的瓶颈问题，在中荣街中段、燕山路南侧和工农家园小区内，成功的实施智能立体绿化试点，从而推动了城区绿化由平面向立体、人工向智能转换的“双项突破”，为打造高质量“首善蚌山”的绿化水平，实现了基础的奠定。
　　　　3.停车难逐步缓解。我区作为老城区，“停车难”的问题更加突显，在道路交通高峰点，停车位可谓是“一位难求”，针对这一情况，我区在“十三五”工作中，利用三种方式，有较的缓解了这一情况。一是结合房地产开发项目，雪华大厦配建智能立体车库，以解决商住用地周边停车问题。二是整合区域内闲置楼房，对老天桥商厦进行整体改造，外立面采取徽派建筑风格，内部除一层做为商业，其它全部用于设置停车位。三是利用奋勇街征迁空地，结合街头游园建设景观智能立体停车库。
　　　　4.蚌山区多措并举推进农村危房改造。强化组织。制定危房改造工作方案，成立危房改造工作督查组，做到100%入户督查。规范审批。坚持“农户自愿，村级推介”的原则严格按照“户申请，村评议，乡审核，区批准”的审批步骤，实现村、乡两级积极与施工队对接，全过程公开透明。分类定策。对于村级评议公开、公示过程中，争议较大，不同意见较多的村，严格完善程序后方可进行施工。对无争议的村，采取边走程序边进场施工的方式，确保房屋改造时间最大化。包保推进。工作责任到村、包保到人，安排专人逐户进行政策宣传、疑难解答和业务指导；共涉及155户，已经全部竣工并验收合格。
　　　　5.我区率先成立了全市第一个环境与物业管理服务中心。成立了全市第一个环境与物业管理服务中心。并设置专职人员在服务中心大厅办公接待辖区内业主投诉与矛盾调解并形成可复制模式全区实行；建立物业管理奖惩并举、权责下放的考核机制，我局对乡、街道每月给予相关物业管理考核奖惩，该举措有效提升了我区物业管理工作和监管效率；指导监管物业联合会建立了业委会、环物委、和物业企业备案及企业诚信动态可查询监管网站，打造公开透明的行业信息管理平台。
　　　　（四）其他重点工作完成情况
1.扎实推进市政基础设施提升。成立3个市政养护班组，对全区46条市政道路和2条县级农村公路展开不间断排查，疏通下水管网4000余米，清