市委书记在全市地企合作2022年第二次联席会议上的讲话

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市委书记在全市地企合作2022年第二次联席会议上的讲话
　　　　同志们：
　　　　前不久，***总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话，和企业家一起谈信心、讲情怀、议环境，对保护和激发市场主体活力、弘扬企业家精神、构建新发展格局提出明确要求。这次企业家座谈会是在特殊时期召开的十分重要的会议。总书记的重要讲话，既有针对当前问题的精准施策，又有遵循经济发展规律的长远谋划，为我们把握形势、开创新局指明了方向、提供了遵循。把学习贯彻总书记重要讲话与落实市委十一届十三次全会精神结合起来，与近年来开展地企合作的实践结合起来，我们深刻感受到，深化地企合作是贯彻总书记重要指示、保护和激发市场主体活力、构建新发展格局的具体行动，是完成全年目标任务、推进转型发展高质量发展、落实**发展新定位的必由之路。面对新形势新任务，必须深入学习贯彻总书记重要讲话精神，深挖地企合作“富矿”，更好保护和激发市场主体活力，充分释放发展的巨大潜力和强大动能，在育新机开新局中做好后疫情时代经济社会发展工作。
　　　　刚才，我们传达学习了总书记重要讲话精神，**、**同志分别通报了有关情况，相关部门解答了企业反映的问题，大数据产业园和部分企业推介了有关信息和项目，现场还视频签约了一批大数据产业项目。总的来看，这次会议主题鲜明、务实高效，达到了预期目的。会后，要抓好对接、协力推进，在深化地企合作中更好地保护和激发市场主体活力，开创**发展新局面。下面，讲三点意见：
　　　　一、深化地企合作是育新机开新局的重要途径，必须一抓到底、持续加力
　　　　***总书记强调，要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。对深化地企合作，我们要结合学习贯彻总书记重要讲话，从育新机开新局的高度来把握，牢牢掌握工作主动权。从顺应新形势、形成新格局看，总书记强调，要“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这是党中央审时度势作出的重要战略部署，是战胜各种风险挑战、实现经济行稳致远的方法指引和实践路径。我们要认识到，在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下，必须把扩大和满足国内需求作为发展的战略基点，充分发挥国内超大规模市场优势，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为经济发展增添动力，带动世界经济复苏。我们还要认识到，经济全球化仍是历史潮流，以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。我们要通过深化地企合作，既发挥好**广阔的内需空间优势，又坚持对外开放和对内开放一起抓，推动供需在更高水平上实现动态平衡，形成更多新的增长点。从应对新挑战、激发新活力看，总书记指出，“市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力”，强调要“激发市场主体活力”。这深刻阐述了企业在经济社会发展中的重要地位和作用。我们开展地企合作的初衷，与之是高度一致的。当前，我市经济发展面临的挑战前所未有，很多市场主体面临的压力前所未有。我们要通过深化地企合作，把市场主体保护好，充分激发市场主体活力，更好发挥市场主体的经济增长“发动机”作用，为全市经济发展积蓄基本力量。从抢抓新机遇、落实新定位看，中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略在**交汇叠加，省委省政府支持**发展的力度越来越大，疫情形成的倒逼机制与新一轮科技革命和产业变革正协同发力。抢抓机遇、落实好**发展新定位，是地企双方的共同责任。我们要通过深化地企合作，凝聚起各方面智慧力量，更好地把机遇用足用好，在苦干实干中把定位变成定论。可以说，要育新机开新局，地企合作既大有可为、也必须大有作为，必须抓紧抓好。
　　　　深化地企合作，关键是要围绕中心大局，实现共赢发展。关于当前和今后一个时期重点工作，中央、省委、市委已经作出部署，地企双方要合力抓好落实，更好地育新机开新局。一要围绕巩固疫情防控成果深化合作。当前，全球疫情仍未得到有效遏制，国内个别地区聚集性疫情时有发生。地企双方要始终绷紧疫情防控这根弦，在动态排查、应急联动、开展新时代爱国卫生运动等方面加强协作，坚决堵住一切可能导致疫情反弹的漏洞。二要围绕完成全年目标任务深化合作。上半年，全市经济运行实现出谷转正的目标，但部分指标回升势头有所放缓。要完成全年既定目标任务，地企双方还需付出更大努力。尤其要合力解决好产销不畅、流动资金紧张等问题，推动企业全面达产达效；要紧盯省市重点项目，合力抓开工、保进度、促投产，推动合理有效投资行动计划落到实处；要合力实施好各项促消费活动，促进消费扩容提质；要在主动融入“一带一路”建设中拓空间、抢市场，合力稳住外资外贸基本盘。三要围绕推进转型发展高质量发展深化合作。推进转型发展高质量发展，是贯穿地方经济发展和企业生产经营的一条红线，是增强经济竞争力创新力抗风险能力的必由之路。地企双方要协同聚力、持续加力，提高发展质量效益。特别是要合力推动产业转型升级，推动**在制造业高质量发展上奋勇争先；要合力强化开放引领，在建好通道平台、拓展开放空间、优化营商环境、精准定向招商等方面深化合作；要合力抓好创新驱动，致力资源集聚、平台建设、协同创新等，更好地推动科技创新和成果转化。四要围绕落实**发展新定位深化合作。当前，我们正在加快建设副中心打造增长极发力都市圈形成新引擎。地企双方要以建设**都市圈为抓手，从中找题目、挖政策、抓机遇、做文章。比如，交通是建设都市圈的关键，各地各有关部门要抓好项目谋划、对接，项目方要紧盯节点加快建设，加快构建综合交通体系。
　　　　二、开展“联企入企惠企助企”活动是保护和激发市场主体活力的重要抓手，必须真抓实做、常态长效
　　　　***总书记强调，“要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量”，并就保护和激发市场主体活力作出重大部署。开展“四企”活动，是落实总书记重要指示、保护市场主体的有力行动，是深化地企合作的具体举措。活动开展以来，一批惠企政策加快落地，一批企业反映问题得到解决，有效促进了企业健康发展。但受疫情影响，经济下行压力加大，企业订单减少、出口受阻、盈利空间压缩等问题依然突出，中小企业经营压力较大。上半年，全市60户重点工业企业中订单同比下降的占到40%，规模以下工业增加值同比下降3.1%，83%的中小企业营业收入出现下滑。下一步，要把“四企”活动作为保护和激发市场主体活力的重要抓手，健全和固化服务企业长效机制，坚持对国有企业、民营企业、外资企业、个体工商户等各类市场主体一视同仁，坚持抓龙头企业与抓中小微企业并重，坚持保护市场主体与培育市场主体并举，持续做实功、出实招、求实效，既保住基本盘，又赢得新机遇。
一要抓政策落实。在保护和激发市场主体活力上，总书记首先强调的就是要“落实好纾困惠企政策”“确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体”。今年以来，中央、省、市相继出台一系列惠企政策。从我市来看，部分政策已经发力见效，但有一些成效还不明显。要结合“四企”活动，持续加大政策支持和落实力度，确保政策红利充分释放。要完善政策体系。惠企政策既不能一成不变，也不能求多虚设，而是要针对新情况新问题随时补充、更新和完善，切实优化政策供给。要根据中央、省最新部署，聚焦企业实际需求，对市里出台的一揽子政策进行系统梳理、评估研判，看看哪些是“雪中送炭”、哪些是“锦上添花”、哪些是“画饼充饥”，该细化措施的细化措施，该配套完善的配套完善，该改进提升的改进提升，该延续时限的延续时限，增强针对性时效性。要强化上下联动，对上级政策及时搞好细化配套，对市县政策进行系统集成，提高可操作性。需要强调的是，制

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