关于应对“猪周期” 促进我省生猪产业高质量发展的建议（全文2116字）

投稿用户 • 2022年10月1日 pm4:14 • 精品公文 • 阅读 157

关于应对“猪周期” 促进我省生猪产业高质量发展的建议
九三学社哈尔滨市委员会
发稿时间：2019-09-30

　　　　今年以来，受非洲猪瘟等多重因素叠加影响，我省生猪供应量减少,猪肉价格飞涨。以哈尔滨市为例，农贸市场普通猪肉价格已由去年同期9-11元/斤，涨到18-20元/斤，涨幅超过100%，增加了居民日常生活成本。近期，国务院和省政府就推动生猪产业转型发展与做好稳产保供作出部署。
　　　　为促进我省生猪产业绿色可持续性发展，降低“猪周期”波动对产业、政府及群众日常生活带来的影响。应根据《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》国办发〔2019〕44号文件精神，结合我省“两牛一猪”项目及生猪产业发展现状，依托土地资源禀赋优势，以生猪产业绿色可持续发展为宗旨，采取“生猪全产业链绿色循环发展模式”形成一二三产业有机融合。
　　　　“生猪全产业链绿色循环发展模式”就是以循环农业理念为指导，将第一产业（生猪养殖、粪污还田种植）、第二产业（生猪屠宰、食品深加工）与第三产业（批发零售）有机融合，最终形成生猪产业链绿色循环发展模式。具体建议如下：
　　　　一、生猪生产环节：
　　　　1、合理规划生猪养殖基地审批面积。在审批环节增加与猪场养殖规模配套土地面积作为粪肥还田场所，促进“以种定养、以养促种”的种养深度融合模式。
　　　　2、直接取消或减免龙头生猪养殖企业土地使用费。激发龙头养殖企业种养结合的积极性，降低生猪养殖成本中的土地成本摊销。
　　　　3、对养殖企业按照生物安全等级区别管理。由省畜牧兽医局牵头，按照生物安全级别，将养殖企业划分为高、低两个等级，两个等级间可相互转换。生物安全级别高的养殖企业享受特殊政策，可购买商业保险，保险费用政府按照一定比例补贴，但在发生疫病时政府不补贴。生物级别安全低的养殖企业不享受特殊政策，但发生疫病时按规定捕杀并补贴。
4、调整生猪疫病防控补贴标准。目前，国家拨付全额专项资金用于非洲猪瘟捕杀补贴，仅针对能繁母猪200头或年出栏4000头以下养殖企业，建议标准放宽至150头能繁母猪或年出栏3000头以下的养殖企业。发生非洲猪瘟捕杀3公里范围内符合该养殖规模的其他场户，按当月

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