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在两市经济联动发展座谈会上的讲话
我受*、*两市政协组织的委托,现将我们关于*经济联动发展重要性的认识、推进联动发展的意见和建议汇报如下。
一、加快推进*经济联动发展正当其时
城市群的健康发展,是国家区域经济发展的重大战略。*一体化的实施,标志着*城市群建设迈出了实质性步伐。在今年*月召开的省委、省政府*城市群发展座谈会上,*书记强调指出,*要实现“抓住新机遇、实现大发展”的要求,就必须把进一步推进*城市群建设作为重要突破口。那么,谁将成为下一个“*”,与*联动发展,就成了进一步加快*城市群建设所面临的又一重大课题。经过两市政协的认真调研,我们认为,*和*,无论是在地理位置、自然条件、空间布局上,还是经济基础、人口规模、思想观念、产业支撑上,两市经济联动发展的基础和条件都趋于成熟,可谓潜力巨大、前景广阔,应当率先推进。
一是“天时”――新的发展机遇。实现全省经济社会的新跨越、新崛起,走在中部崛起的前列,是*人民的共同期盼。*年,省委、省政府审时度势,提出了《*城市群发展战略构想》,其目的就是以省会*为中心,包括*、*、*、*、*、*、*、**个城市组成一个“经济隆起带”,以城市群来带动整个*经济的发展。*一体化作为*城市群建设的先导工程,经过各个方面的共同努力,综合经济效益初步显现,得到了中央和社会各界的高度关注与广泛认同。为进一步加快*城市群建设,今年,省委、省政府又做出了构建“一极两圈三层”的重大战略决策。明确提出要大力实施中心城市带动战略,完善*城市群规划,积极构建合理分工、功能互补、向心发展、协调推进、共同繁荣的城乡发展新格局。即:以“*新区”为核心增长极,以城际快速轨道和高速铁路为纽带的“半小时”和“一小时”两个交通圈,以*一体化区域、“半小时交通圈”区域、“一小时交通圈”内城市构成的核心层、紧密层和辐射层。可以说,以此为标志,*城市群建设又将进入一个新的发展时期。*经济联动,作为推进紧密层建设的题中应有之意,加快推进其产业对接、空间对接,不仅有利于把*进一步做大,而且能够借以带动*城市群核心区对豫南、豫东南人流、物流、信息流、产业流的形成和发展。因此,推进*经济联动发展,是贯彻落实省委、省政府决策精神,加快发展以*为中心的经济圈,提升*的发展力、辐射力、带动力、创造力、影响力、凝聚力,壮大*城市群发展合力的必然要求。
二是“地利”――经济优势明显。一是优越的区位优势。首先,*之间具有良好的地理位置,市区相距只有*公里,而且连接地带大部分为平原,既没有江河障碍,也没有山脉阻隔,因而在推进*经济联动发展中,在人流、物流、信息流等方面,特别是在基础设施建设、产业空间布局等方面,成本较低。如再按航空港规划面积*平方公里预测,*空间对接在道路、热力、电力、通信等方面的成本会更低。其次,在空间结构上,*位于京广产业带上,*经济联动,符合城市群带状空间结构的特点。二是明显的经济优势。*年,*市生产总值突破*亿元,规模以上工业增加值、全社会固定资产投资额、社会消费品零售总额均在*亿元以上;*市经济发展再上台阶,全市生产总值突破千亿元大关,达到*亿元,经济基础更加坚实。两市的生产总值之和占全省近四分之一。另外,在*区域内,*和*两个县级市的实力都比较强,经济联动具有较强的节点城市支撑。三是较强的产业优势。工业和服务业是城市发展的支撑。*作为*城市群的中心,其优势是商贸、金融、物流、信息和人才;*市作为新兴工业城市,支柱产业是电子电力设备、档发、烟草、金刚石等。两市产业总体上看各具特色、互补性强,有利于建立合理的产业分工。另外,两市的食品、汽车及零部件、装备制造、纺织四大优势产业也都发展良好,大多属于上下游关系,关联度高,配套能力强。省里规划的六大支柱产业,在*和*两地,是全省布局最为密集的区域。推进*产业对接,将有利于把我省支柱产业做大做强,进而加快实现由经济大省向经济强省的转变
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