全县党建引领网格管理工作经验交流材料

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全县党建引领网格管理工作经验交流材料
　　　　近年来，*县深入学习贯彻***总书记关于党建工作的重要讲话重要指示批示精神，大力推进近邻党建工作，通过综合运用数字化、信息化手段探索党建引领网格管理服务体系建设，以组织结构单位为管理范围、以事件为管理内容，通过网格管理信息平台，实现人员联动、资源共享。
　　　　一、主要做法
　　　　（一）建立健全组织架构。以网格化建设为抓手，积极推进红色力量进网格，强化党建引领社区治理创新，有效地把矛盾和问题解决在萌芽状态。一是健全完善组织体系。按照“规模适当、管理方便、界定清晰、责任明确”的原则，实行“社区党总支-网格工作长-小区党支部-小区楼栋长”的社区网格体系，由社区党总支书记担任网格总长，将社区划分为若干大网格，由社区“两委”成员担任网格工作组组长，再细化若干小区网格，挖掘有公心、讲奉献、能力强的党员骨干担任小区党支部书记，吸收在疫情防控、纠纷化解、小区活动中政治可靠、表现突出的“防疫长”“调解员”“组织者”和报到党员担任小区楼栋长，形成了“网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中”的服务格局。二是健全完善体制机制。大力实施街道“大工委”、社区“大党委”制度，整合综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格下沉人员，以社区四级网格体系为蓝本，按照各自事项多少和人员寡众，通过一对一，一对多，多对一等多种方式分配网格归属，形成多网叠加、多网融合。同时，以社区党组织为主轴，落实网格例会制度，掌握网格运转情况，及时处置突出事件，推行党员定期走访、挂牌上岗、限时办结、快速处置等工作机制，将网格化工作纳入年度绩效考核体系，定期开展督查和通报，确保社区网格管理的正常开展和有效运行。三是健全完善技术手段。对基层党建、社会治理、公共服务等内容进行整合，建立居民信息建立档案，重点关注区域内空巢老人、残疾人、低保家庭、流动人口、出租房屋、刑释解教和社区矫正人员等群体。利用手机微端技术，将社区服务清单搬上网络，将小区信息登上平台，创新“分色治理工作法”，根据重要性、紧急性，将群众从手机微端反馈的问题按照轻重缓急，划分为类别，实现“人在家中坐，事在线上解”。
　　　　（二）整合凝聚队伍合力。加强网格队伍、驻区党员、社区人才三支队伍建设，共同推动各项制度落地落实，努力把社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容的幸福家园。一是提升社区队伍战斗力。按照“一格多人、一员多能、一岗多责”的思路，社区党总支书记负责社区全局事务，统筹协调社区资源和服务力量。网格工作组组长以“业务全面、一项专精”为要求，负责网格内各项事务，配合网格总长处置好具体负责的相关业务，为社区各网格提供指导。小区党支部书记负责小区内具体工作，凝聚发挥业委会、物业公司、楼栋长和报到的在职党员作用，共同参与小区治理。楼栋长负责所在楼栋的具体事务，作为信息收集和便民服务的最前沿，为群众解决实际难题。二是提升党员干部带动力。落实机关企事业单位在职党员和党组织“双报到”工作机制，整合“红色物业”“红色业委会”等党员工作队伍，深化“街道吹哨，部门报到”机制，开展“社区发号召，部门来响应”活动，落实“群众需求清单”“共建清单”“供需项目清单”，发布服务活动号召，开展“我为群众办实事”，实现群众需求与专业服务点对点呼应。借助“志愿汇”服务平台，通过双向定级考核制度，社区与共建单位相互打分、互提意见，改变社区在活动中的被动局面，有效调动驻区单位参与社区建设的主动性和积极性。三是提升社会力量合作力。充分发挥社区、社会、社工“三社联动”的全方位服务模式，吸纳社工、义工团队、青年志愿者等社会力量参与社会治理，结合“红色驿站”“近邻服务中心”建设，以“社区提供场所、社会提供资源、社工提供服务”的模式，引入服务团体，带动社区、小区组建文艺队、兴趣小组、退休党员服务队等特色志愿队伍，为社区群众提供服务，协助做好小区自治管理。
　　　　（三）完善治理功能平台。按照党建领航、规范管理、依托网格、服务群众的思路，搭建服务平台，提高服务精细化水平。一是完善融合便民平台。以三级党群服务中心建设为载体，在社区开设“一站式”窗口，推行“错时工作制”延时服务和办事预约登记制，把工作日延长至周六，并提供八小时之外预约服务。对于因特殊情况无法出门办理事项的对象，接到需求后由社区党组织“派单”，党员楼栋长、社区网格员“接单”，上门开展“帮办”服务。二是完善维稳调解平台。整合警务室、治保会、调解会、治安巡逻队、人民调解员、综治协管员，组建社区综合维稳工作站，常态化调解社区各类矛盾纠纷，对流动人口、刑满释教人员、社区矫正人员、邪教组织、重点对象进行管理帮教。三是完善志愿活动平台。利用“志愿汇”***PP详细登记在职党员、志愿者个人专业技能、特长爱好、服务时间等具体信息，将群众需求与党员服务的精准对接，每月召集辖区内共建单位、社会组织代表、志愿者共同研究开展志愿服务工作。四是完善结对关爱平台。社区居民通过智慧社区手机微端发布“微心愿”，由社区党员、志愿者认领，开展一对一“微关爱”行动。建设邻学社、红色驿站、近邻服务中心等场所为社区老人小孩提供精神慰藉、生活照料、文化娱乐，医疗保健等多功能服务。五是完善应急处置平台。以社区党组织为主轴，广泛吸纳辖区机关企事业单位，组建区域党建联盟，建立一支拥有专业知识的社区应急处置工作队伍，在疫情防控中做到应急处置工作队1小时内到达现场、2小时完成管控对象全面信息调查、3小时内完成转移隔离，构建起联防联控的严密防线。
　　　　二、存在问题
　　　　当前x县在推进近邻党建工作中，社区网格化建设存在的问题主要表现在：一是社区建设规划不够科学。我县社区人口从扩增比较明显，人口容量已经大大超标，导致网格工作人员工作量常常处在超负荷的状态。二是社区工作经费较为紧张。x县城市社区每年各项工作经费大约需要x元，但目前县财政每年下达给社区的办公经费为x元，仅够保证社区日常运转，其余办实事项目以及服务性工作经费，都只能由社区自筹，导致在网格化建设中，每个网格能够配备的专职网格员人数十分有限，大多数都是兼职着社区的工作，日常下沉网格走访的次数就相对不够频繁。三是基础设施投入资金缺乏。在社区网格建设中，不但要重视网格等软件的设置，对于社区基础设施和党建活动场所的建设也是不容忽视的一环，但由于这些项目建设动辄需要几十、上百万资金，对社区经济也形成较大负担。
　　　　三、下一步工作思路
　　　　一是加快社区分设工作进度。应该按照有利于社区管理、有利于居民自治、有利于资源整合、有利于功能发挥的要求，按照明显的道路划分为界，对于人口容量已经超标或者在未来几年可能超标的情况进行研判，更加科学合理地划分社区规模，进一步做好辖区内居民的管理与服务工作。二是加大资金政策保障力度。从省市层面建立健全稳定的经费投入保障和增长机制，由县级统筹各部门的政策、资金、资源、项目，切实解决好社区工作经费、服务群众专项经费、基层党建经费等问题，进一步落实社区事务准入制度，严格督查各职能部门随意将工作职责下放社区情形，确保做到“权随责走、人随事动、费随事转”，让社区党组织更有力量和能力服务好居民群众。三是加强多种力量帮扶力度。除了开展驻区单位与社区共建、县直单位帮扶社区外，也挑选一批省、市机关单位挂钩社区，加大机关单位挂钩社区力度。在继续选派驻村第一书记的同时，也选派部分省市机关优秀干部到社区任职，强化社区功能，提高服务能力。积极开展强村、强企与薄弱社区结成帮扶对子，形成以强帮弱机制，通过村社联建、社企联建的方式，开展多层次、多要素的合作，实现辐射带动、共同富裕。

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